重磅!习近平刚刚对金融业宣布讲话!定调开展三小气向

2019-03-01 16:32:07    来源:
"习近平:防备化解金融风险来自券商中国00:0005:38

金融供应侧构造性变革、防备化解金融风险、深化金融变革开放,成爲以后我国金融业开展的三大次要目的,受注重水平也上升到了史无前例的高度。

2月23日,据新华社音讯,中共地方政治局2月22日下午就完善金融效劳、防备金融风险举行第十三次个人学习。中共地方总书记习近平在掌管学习时强调,要深化对国际国际金融情势的看法,正确掌握金融实质,深化金融供应侧构造性变革,均衡好稳增长和防风险的关系,精准无效处置重点范畴风险,深化金融变革开放,加强金融效劳实体经济才能,坚决打好防备化解包括金融风险在内的严重风险攻坚战,推进我国金融业安康开展。

本次会议对金融业来说有着无足轻重的作用,是高层稀有的就金融业下一步开展方向的定调,可以预见,将来很多金融行业的相关政策都将围绕本次会议确定的内容所落地施行。

尤爲值得留意的是,习近平在本次地方政治局个人学习中就金融业的作用、金融业的定位、金融业下一步变革开展的方向宣布重要讲话并亲身作出部署布置,其讲话内容的重磅性显而易见。

习近平指出,金融是国度重要的中心竞争力,金融平安是国度平安的重要组成局部,金融制度是经济社会开展中重要的根底性制度。变革开放以来,我国金融业开展获得了历史性成就。特别是党的十八大以来,我们有序推进金融变革开展、管理金融风险,金融业坚持疾速开展,金融变革开放有序推进,金融产品日益丰厚,金融效劳普惠性加强,金融监管失掉增强和改良。同时,我国金融业的市场构造、运营理念、创新才能、效劳程度还不顺应经济高质量开展的要求,诸多矛盾和成绩依然突出。我们要抓住完善金融效劳、防备金融风险这个重点,推进金融业高质量开展。

习近平强调,金融要爲实体经济效劳,满足经济社会开展和人民群众需求。金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强。经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。

重点一:六大金融供应侧构造性变革方向

在习近平的讲话中,关于下一步金融业变革开展的方向是“重头戏”。从小气向看,次要确定了三大目的:深化金融供应侧构造性变革、防备化解金融风险以及金融变革开放。每个大目的下又定调了若干条详细的政策目的。

其中,在深化金融供应侧构造性变革方面,习近平指出,深化金融供应侧构造性变革必需贯彻落实新开展理念,强化金融效劳功用,找准金融效劳重点,以效劳实体经济、效劳人民生活爲本。

那麼,金融供应侧构造性变革终究该从哪些方面详细展开?习近平指出了六个方向:

一是要以金融体系构造调整优化爲重点,优化融资构造和金融机构体系、市场体系、产品体系,爲实体经济开展提供更高质量、更无效率的金融效劳。

二是要构建多层次、广掩盖、有差别的银行体系,端正开展理念,坚持以市场需求爲导向,积极开发特性化、差别化、定制化金融产品,添加中小金融机构数量和业务比重,改良小微企业和“三农”金融效劳。

这一点在去年底召开的地方经济任务会议中有所提及,彼时会议特别指出“要以金融体系构造调整优化爲重点深化金融体制变革,开展民营银行和社区银行,推进城商行、农商行、农信社业务逐渐回归根源”。

银保监会副主席王兆星前不久指出,要构建普惠与高端相结合、大中小机构协调开展,公道竞争的金融机构和金融效劳体系。各类金融机构该当结合本身禀赋条件,市场定位,差别化开展,不时加强本身竞争劣势。大型金融机构可以充沛发扬产品、渠道和客户劣势,加强综合化和国际化功用,成爲行业开展的旗舰。中小金融机构包括互联网民营银行可结合本身比拟劣势,深耕细分市场,在专业化、特征化、精密化上下足功夫,拥有各自的独门绝技停止劣势互补。

三是要建立一个标准、通明、开放、有生机、有韧性的资本市场,完善资本市场根底性制度,把好市场入口和市场出口两道关,增强对买卖的全程监管。

地方经济任务会议也指出,资本市场在金融运转中具有牵一发而动全身的作用,要经过深化变革,打造一个标准、通明、开放、有生机、有韧性的资本市场,进步上市公司质量,完善买卖制度,引导更多中临时资金进入,推进在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

四是要围绕建立古代化经济的产业体系、市场体系、区域开展体系、绿色开展体系等提供精准金融效劳,构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次金融支持效劳体系。

我国金融体系在过来是临时以银行爲主导的直接融资体系,银行业独大的场面在过来推进经济开展中起到了不可替代的作用,但也在近些年不时推高微观经济杠杆率,因而,要稳杠杆,优化金融体系,就要构建直接融资与间接融资平衡开展的全方位、多层次金融支持效劳体系。

其中,在开展间接融资方面,兴业银行首席经济学家鲁政委也曾对券商中国记者表示,不应都把明显进步间接融资比重的重心都放在主板、创业板、甚至是科创板等,而是应多关注未上市公司的股权融资,股权不一定是规范股权,可以多鼓舞市场主体自行商定股权买卖方式,有关部门只需做到维护投资者合法权益即可。

五是要顺应开展更多依托创新、发明、创意的大趋向,推进金融效劳构造和质量来一个转变。

六是要愈加留意尊重市场规律、坚持精准支持,选择那些契合国度产业开展方向、主业绝对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业重点支持。

重点二:防备化解金融风险 将从这六方面着手

作爲三大攻坚战之首,防备化解严重风险是近年来各类微观政策出台的基准。而防备化解严重风险的一大重要内容,就是防备化解金融风险。

习近平此番再次强调防备化解金融风险的重要性。他指出,防备化解金融风险特别是避免发作零碎性金融风险,是金融任务的基本性义务。实体经济安康开展是防备化解风险的根底。要注重在稳增长的根底上防风险,强化财政政策、货币政策的逆周期调理作用,确保经济运转在合理区间,坚持在推进高质量开展中防备化解风险。

在年终召开的省部级次要指导干部坚持底线思想着力防备化解严重风险专题研讨班,习近平也曾指出,对波谲云诡的国际情势、复杂敏感的周边环境、艰难繁重的变革开展波动义务,我们必需一直坚持高度警觉,既要高度警觉“黑天鹅”事情,也要防备“灰犀牛”事情。各地域各部门要均衡好稳增长和防风险的关系,掌握好节拍和力度。要增强市场心思剖析,做好政策出台对金融市场影响的评价,擅长引导预期。要实在处理中小微企业融资难融资贵成绩,加大援企稳岗力度,落实好失业优先政策。各地域各部门要采取无效措施,做好稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期任务,坚持经济运转在合理区间等。

可以看出,不管是“注重在稳增长的根底上防风险”,还是在此强调“六稳”,防风险的根底还在稳增长,因而,在往年稳增长压力加大的背景下,市场普遍估计,微观政策将强化逆周期调控,落实积极的财政政策和稳健的货币政策,托底经济增长。

一是要放慢金融市场根底设备建立,稳步推进金融业关键信息根底设备国产化。

二是要做好金融业综合统计,健全及时反映风险动摇的信息零碎,完善信息发布管理规则,健全信誉惩戒机制。

金融业综合统计不断是习近平所关注的事情,他曾屡次对此宣布重要讲话,如在第五次全国金融任务会议上强调,“要推进金融业综合统计和监管信息共享,树立一致的国度金融根底数据库,处理数据规范不一致、信息归集和运用难等成绩”。目前该次要是央行在牵头推进。

三是要做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。

四是要管住金融机构、金融监管部门次要担任人和高中级管理人员,增强对他们的教育监视管理,增强金融范畴反糜烂力度。

金融反腐实则是容易被无视的大事,多位业内人士对券商中国记者表示,往年相关部门将重点对金融业的糜烂行爲“开刀”,且不同于以往多是金融监管部门官员“落马”,往年金融反腐将重点向机构外部延伸,近日南京银行资管部总经理戴娟等三人被传出配合南京市纪委协助调查一事,就被看作是金融反腐的最新举措。

五是要运用古代科技手腕和领取结算机制,适时静态监管线上线下、国际国际的资金流向流量,使一切资金活动都置于金融监管机构的监视视野之内。

我国在反洗钱反恐融资方面的监管力度不时晋级,继央行屡次发文要求金融机构增强反洗钱反恐融资后,本周,银保监会也发布《银行业金融机构反洗钱和反恐惧融资管理方法》,就银行业金融机构反洗钱和反恐惧融资相关责任,以及银保监会关于反洗钱与反恐惧融资的监管职责、处分权益等停止规则,尤其是关于违背相关规则的金融机构,监管机构可以间接撤消金融机构运营答应证,并对相关人员予以刑事处分。

六是要完善金融从业人员、金融机构、金融市场、金融运转、金融管理、金融监管、金融调控的制度体系,标准金融运转。

重点三:金融变革开放的六步走

银保监会副主席王兆星在不久前说过,以后的金融风险隐患,很多是金融与实体经济的失衡、经济循环不畅、古代企业制度尚未树立、金融管理才能不高所形成的,或许是它们的反映。所以,防备金融风险,既要治本也要治标。无效遏制各类违规守法行爲、整治各种金融乱象实践上都属于治本;而经过变革开放,用市场化、法治化手腕,妥善处理以后体制机制存在的成绩,才是从基本上处理这些金融乱象的治标之策。

因而,防备化解金融风险的“治标之策”,是深化金融变革开放。习近平也强调,要把金融变革开听任务落实到位,同时依据国际经济金融开展情势变化和我国开展战略需求,研讨推进新的变革开放举措。

终究该如何推进变革开放?习近平异样给出了六个“药方”:

一是要深化准入制度、买卖监管等变革,增强监管协调,坚持微观谨慎管理和微观行爲监管两手抓、两手都硬、两手协分配合。

二是要统筹金融管理资源,增强基层金融监管力气,强化中央监管责任,做到抓小抓早、防微杜渐。

三是要树立监管问责制,由于监视不力、隐瞒不报、决策失误等形成严重风险的,要严肃追责。

四是要处理金融范畴特别是资本市场守法违规本钱过低成绩。

作爲中国资本市场的根本大法——《证券法》的修订备受关注。2019年,随着科创板及注册制试点的落地,一些关键成绩得以明白,加之微观经济与金融监管情势变化,《证券法》修订进程无望放慢。

《证券法》修订,要爲多层次资本市场开展预留空间,要依照重典治乱、猛药去疴的准绳,进一步完善证监会的稽查与处分机制,加大对守法违规行爲的处分力度。证监会曾表示,现行《证券法》等法律法规对信息披露、欺诈发行等守法行爲所设置的行政处分罚款规范偏低,一定水平上影响了监管执法的效果。将持续推进《证券法》《刑法》等法律法规的修订,大幅进步欺诈发行等守法行爲的法律责任,实在发扬监管执法的震慑作用。

五是要进步金融业全球竞争才能,扩展金融高程度双向开放,进步开放条件下经济金融管理才能和防控风险才能,进步参与国际金融管理才能。

六是要培育、选拔、打造一支政治过硬、作风优秀、通晓金融任务的干部队伍。"
 
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